從“小作坊”到規(guī)模生產(chǎn):灰色產(chǎn)銷鏈條形成

　　食品犯罪發(fā)展至今，已經(jīng)不再是幾個人、一個作坊關(guān)起門來給食物做做手腳那么簡單。

　　2011年3月河南“瘦肉精”案件曝光后，經(jīng)公安機關(guān)審訊，查清了該案非法制售網(wǎng)絡(luò):加工源頭到主要銷售窩點，到次級分銷窩點，到“瘦肉精”使用者，再到加精豬流向地。

　　廣東省東莞市**市區(qū)檢察院從辦理的14件食品“黑作坊”案件中發(fā)現(xiàn)，隱藏于城市中的“黑作坊”，通過低價吸引周邊的菜市場、小食店、工廠食堂等結(jié)成長期合作伙伴關(guān)系，形成了一條固定的食品灰色產(chǎn)銷鏈。

　　5月3日，兩高有關(guān)負責人解析打擊危害食品**犯罪熱點問題時談到:這種犯罪的團伙性、鏈條性特征明顯，共同犯罪的比例較高，犯罪分子往往形成較為穩(wěn)定的犯罪團伙，成員之間分工負責、責任明確，生產(chǎn)、運輸、貯存、銷售等各個環(huán)節(jié)互相配合又相對獨立，在犯罪活動過程中很少留下證據(jù)，給追查源頭犯罪設(shè)置了重重障礙。

　　兩高有關(guān)負責人表示，必須加大相關(guān)部門之間的配合協(xié)作力度，共同形成打擊犯罪的合力。

　　從直接摻假到使用“高科技”:發(fā)現(xiàn)認定造假更難

　　食品犯罪的作案方式不斷翻新，犯罪手段更趨隱蔽。犯罪分子由過去在食品中摻入有毒、有害物質(zhì)，轉(zhuǎn)而采取技術(shù)手段從有毒有害物質(zhì)中提取“食品”;由過去主要在食品環(huán)節(jié)添加，發(fā)展到在食品生產(chǎn)之前的食品原料、飼料加工環(huán)節(jié)添加。

　　六年前，南京檢察官李勇辦理了一起假酒案。李勇說，被告人往白酒里面加了微量的敵敵畏，就是為了讓酒的味道更香更醇。對敵敵畏的鑒定不難，*后是按照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理的。2012年，已任南京市建鄴區(qū)檢察院**科科長的李勇領(lǐng)銜辦理了南京發(fā)生的“瘦肉精”案，對比五年前的假酒案，他不禁感慨食品作假手段翻新，“科技含量”越來越高，認定難度越來越大。

　　“‘瘦肉精’等對人體的毒害性不能立即顯示，對于添加‘瘦肉精’的行為，我們是依據(jù)2002年兩高出臺的司法解釋，按照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理的。”李勇說。2002年兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，是專門為懲治非法生產(chǎn)、銷售、使用鹽酸克侖特羅(俗稱“瘦肉精”)等犯罪活動制定的。

　　從“溫飽型”向“保健型”延伸:造假黑手擴張勢力范圍

　　李勇告訴記者，近年來，食品造假的對象有從肉、菜、米等食品向保健品、營養(yǎng)品擴張的趨勢，**商販企圖在混亂的保健品市場當中渾水摸魚牟取暴利。

　　楊濤銷售有毒、有害“**保健品”案，是2011年9月上海市閘北區(qū)法院發(fā)布的一起典型案例。楊濤經(jīng)營的“**保健品”均含有我國明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的“西布曲明”成分，屬于有毒、有害食品。上海市閘北區(qū)法院以銷售有毒、有害食品罪判處楊濤有期徒刑三年，并處罰金1萬元。

　　營養(yǎng)品、保健品市場中的造假黑手已經(jīng)為兩高所注意。對于在**保健食品中添加“西布曲明”等藥物成分，在男性保健食品中添加“偉哥”等不法行為，《關(guān)于辦理危害食品**刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。