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專家建議食品業引入吹哨人制度：獎勵內部爆料

　7月23日，有媒體報道，受“福喜變質肉”事件影響，北京很多麥當勞、肯德基門店顧客減少，麥當勞個別門店下架了幾乎所有肉食產品。但7月24日、25日，中國青年報記者走訪了北京朝陽區幾家麥當勞、肯德基快餐門店，發現雖然有顧客減少現象，但這些門店的食品供應比較齊全。
　　“漢堡、飯、卷，炸雞現在都有供應，沒有斷貨”。朝陽區朝陽公園附近一家麥當勞店的工作人員告訴記者。相鄰一家肯德基門店工作人員也表示，“所有品種都齊全，顧客點餐沒有任何限制。”
　　盡管所售品種齊全，但兩家門店顧客近來少了很多，“多少受到供貨商的影響”，一家快餐店工作人員坦陳。
　　國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉告訴記者，這次事件暴露出監管部門對專業性強的行業缺乏有效監督，為此，應該從完善監督機制方面，防范企業違法行為。
　　胡穎廉建議引入英美國家的“吹哨人制度”。也就是獎勵內部人士爆料，這些知情人發現問題并爆料給媒體或監管部門，有助于盡快制止企業內部違法問題。
　　“‘吹哨人制度’在中國叫內部有獎舉報，過去在老版食品**法里沒有規定，新版可能會加進去，理論上有可行性。”他說，現代化的食品、藥品生產，專業性非常強，業內有一句話，上游的生產商、原料提供商，想隱瞞一些事實往往能輕易做到。而如果是一個外部人士的話，很難掌握行業的內幕、潛規則。
　　“所以歐美國家很多食品、藥品行業的內幕都是內部人爆出來的。而在金融等專業性較強的行業，舉報內幕也是相當重要的案件線索發現途徑，‘吹哨人制度’是一種監督機制。”
　　他建議，在三個方面完善機制：一是對舉報人的獎勵，在法律當中作出原則性規定；**是如何區分職業打假人和內部舉報，職業打假人的舉報不能作為內部舉報獎勵；第三是對舉報人的保護。

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